新关纸业公司成立于上世纪末。目前，其下属的6家小型造纸企业，大部分成立于上世纪七十年代。1999年国家取缔"十五小"时，这些企业整合在一起，以分散造纸、集中治污方式，组成了现在的纸业集团。但是自成立后，由于种种原因，污水处理不能稳定达标，且时常有直排行为。
此前的2005年8月和今年1月，省人大常委会环资委也曾派人到这里暗访过两次，这两次污水处理设施都没有运转，造纸废水直排，COD分别为2900mg/L和3160mg/L。省人大常委会的领导专门将有关新关纸业公司非法排污的简报批示给省环保局。第一次，省环保局在新闻发布会上向全省通报；第二次，新关纸业公司被责令停产整顿3个月。
瓶子里装的，就是新关纸业公司排出来的造纸废水。深褐色的污水散发着恶臭，拖着白沫，浩浩荡荡地在洛惠渠东一干渠里流淌。
污水所过之处，沿途百姓深受其害。伯士乡辛旺村四组周淑玲一家就住在东一干渠边上。"一年四季流黑水，味道大得很。特别是刮北风的时候，得关紧门窗，要不人受不了。"周淑玲很是苦恼。
东一干渠是条农灌渠。辛旺村四组的1000多亩耕地就分布在排污口下游的干渠两岸。"黑水隔三岔五往渠里放，旱得没办法了，也得浇。凡是用这水浇过的地，就会起碱，有时候还会起黑褐色的皮，庄稼往往减产甚至绝收。"组长赵新民说。
在辛旺村，距离东一干渠不足百米远，有一座井深55米的水塔，为村上210户900多口人提供饮用水。管水井的村民张天林说，以前水是甜的，污水流得年头久了，现在井水也变苦涩了，好像有股石灰水的味道，有时候水色还发黄。
由于对大家的生产、生活影响太大，迫于无奈，1997年，村民集资和新关纸业公司打起了官司。直到2001年，省高院判定新关纸业公司败诉，责其赔偿辛旺村损失费11万多元，并要求其达标排放污水。
"就算打官司期间，人家的污水也排着呢。"村民们无奈地说："县上的领导换了一任又一任。我们上访过，环保局来看过，渭南电视台也曝光过，不顶啥！"
